中国“拒收” 洋垃圾,各国上演“处理危机”!

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中国海关总署署长倪岳峰3月5日在北京称,去年中国固体废物进口降幅达46.5%,今年将继续采取专项行动打击“洋垃圾”走私。

中国“拒收” 洋垃圾,各国上演“处理危机”!

3月5日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。图为海关总署署长倪岳峰在“部长通道”接受采访。(图片来自中新社 侯宇摄)

据悉,早在2017年7月,中国就向世界宣布将不再接受废弃塑料、废纸、废弃炉渣、废弃纺织品、废弃矿渣等24种进口固体废弃物。从2018年12月31日起,中国禁止进口的固体废物将扩大至32种,新增加的垃圾种类包括五金、船舶、汽车零部件、不锈钢废料、钛和木材等。

在禁令生效前,中国每年光是从澳大利亚就进口多达61.9万吨的回收材料,价值5.23亿美元。据悉,这些垃圾大多从中国香港口岸上岸,随后运往中国内地的南方垃圾处理站。人们在深圳电子垃圾海洋里看到的废品,有相当一部分来自澳大利亚。另据美国有线电视新闻网(CNN)报道,废弃物占美国对华第六大出口项。据估计,这一禁令使大约1/5的贸易受到了“威胁”。而据绿色和平组织(Greenpeace)的数据显示,英国公司自2012年以来向中国运送了超过270万吨塑料废物,占英国废塑料出口总量的2/3。此外,欧盟40%的塑料垃圾也都是出口至中国。这样看来,曾几何时中国实打实地成为了世界各国的“垃圾回收站”。

随着2018年1月“洋垃圾”禁令正式生效,这些外来固体废弃物不得不“另谋出路”,这可把那些垃圾出口大国给难坏了:以后垃圾该去哪儿呢?

各国上演“垃圾处理危机”

放眼全球,在中国实施“洋垃圾”禁令以及开展“洋垃圾”走私的专项行动后,一场场“垃圾危机”正在各国上演。

·德国

中国“拒收” 洋垃圾,各国上演“处理危机”!

(图片来自《欧洲时报》德国版)

《欧洲时报》德国版援引德国ntv电视台报道,2017年,德国对中国出口的塑料垃圾还有34.6万吨,而在2018年,根据德国废物、水及原材料处理协会的估算,这一数字只有约1.6万吨,相比前一年下降了95%。

与此同时,德国向其他亚洲国家的垃圾出口数量猛增。从德国联邦统计局的名单中可以看出,2018年初,印度、马来西亚和印度尼西亚的德国塑料垃圾进口量均出现较大涨幅。据资料显示,2017年约有4.2万吨德国塑料垃圾被运往印度,而2018年前10个月,这一数字就已达到5.7万吨。在印度尼西亚,德国塑料垃圾进口量更是从接近于0(约600吨)增加到4.95万吨。业界表示:“一个市场关闭了,行业自会去寻找其他市场。”

·日本

据日本《东方新报》报道,日本环境省发布调查结果称,受中国方面禁止进口塑料垃圾的影响,日本国内24.8%的地方政府报告称出现了垃圾保管量增加的情况,部分地方甚至出现了超负荷的现象,超出保管标准的上限。

日本政府以都道府县、政令市等122个地方政府及605家单位为调查对象,调查了2018年1至7月的情况,其中102个地方政府与175家单位作出了回答。在截止2018年7月,存在塑料垃圾保管量超出上限并违反标准的有5个地方政府,34个地方政府表示难以确保处理地。

·美国

美国格鲁吉亚大学的科学家团队做了一项研究计算:受中国洋垃圾禁令影响,到2030年,将有1.11亿吨垃圾无处可去。

美国侨报网援引《波士顿先驱报》报道,中国禁收“洋垃圾”后,美国一些工厂老板表示,现有设备根本无法将污染物含量降到这个标准,因而不得不支付每吨70美元的费用,将固废运往垃圾填埋场或焚烧炉。一些工厂正试图采取措施清理回收物流,包括放慢加工设施运行,或者限制接受的材料类型等,“每家从业者正陷入挣扎”。

·澳大利亚

中国“拒收” 洋垃圾,各国上演“处理危机”!

中国宣布实施进口垃圾禁令后,澳洲垃圾回收行业陷入了混乱,很多地区垃圾堆积成山。(图片来自《时代报》)

中国宣布实施进口垃圾禁令后,澳大利亚垃圾回收行业陷入了混乱,很多地区垃圾堆积成山,“回收危机”(Recycling Crisis)一词经常见诸报端。据悉,环保机构曾在维州发现200多个危险的垃圾堆。

·新西兰

据新西兰《先驱报》中文网报道,WasteMINZ调查了38个市议会和9个垃圾回收公司。82%的受访者表示,他们所在的地区垃圾堆积如山,很难找到出路。

新西兰怀卡托地区在高峰期储存了400吨塑料。与此同时,靠近Thames的Smart Enviro工厂垃圾库存量为以前的5倍,有2000吨塑料、1000吨废纸,还有700吨未被分拣的垃圾。在Huntly,成千上万个塑料瓶被压成了2米高的垃圾块,这些垃圾最终被运到了马来西亚。

回收处理是全球问题

“洋垃圾”的处理,并不是从一个国家向另一个国家“出口”就能轻松解决的。大量废弃物从一个国家转移,看似解决了转出国当地的环境问题,却为接收垃圾的国家造成了巨大的“损害”。这并非一个能够独善其身的问题,垃圾是否得到妥善处理关乎着整个人类的生存命运。

中国海关总署署长倪岳峰在今年两会“部长通道”上接受记者采访时称,中国还倡议各国开展实施联合执法行动。“如果大家一起治理洋垃圾,这个问题就不成为问题,如果有的国家治理,有的国家不治理,洋垃圾走私这个问题永远都会存在。”

中国“拒收” 洋垃圾,各国上演“处理危机”!

澳大利亚近日宣布一项宏大国家规划草案,即至2030年,将80%的垃圾从填埋场转移。(图片来自《悉尼晨锋报》)

澳大利亚《2018年国家垃圾政策》(2018 National Waste Policy)于2018年底公布,共包括6项国家目标,以解决澳大利亚的垃圾危机。政策规定到2030年,将80%的垃圾从填埋场转移。

政策还规定,到2030年,应完成将澳人制造的垃圾减少10%的目标。目标还包括,逐步淘汰非必需的塑料袋,并将运送至垃圾填埋场的有机物数量减半。同时,澳大利亚联邦环境部长普瑞斯(Melissa Price)也宣布新的国家包装目标,即至2025年,回收70%的塑料包装,或将其用于堆肥,以及所有的包装必须含有平均30%的可回收物质。

德新社早前报道,欧盟正在着手推出新 “塑料战略”。在这个战略中,产品、次级材料和原材料尽可能长地循环并尽量减少垃圾的产生。为此,欧盟已经出台了相关法律要求成员国限制塑料袋的消费以及遏制向海洋排放塑料垃圾,目前正在实施的进一步措施包括塑料垃圾的分类处理。

2018年以来,大量塑料垃圾涌入东南亚国家,令这些国家不堪重负。2018年5月至8月期间,泰国、马来西亚、越南相继出台措施,限制“洋垃圾”进口。欧洲时报援引意媒报道称,即使这些国家不出台禁令,它们的垃圾收纳量也远不及以前的中国。

报道称,现在欧美国家很可能把目标转向东欧国家:2017年12月,欧盟出台了新的法案,规定到2035年可填埋的城市垃圾数量将限制到10%,但是对于垃圾填埋率高的东欧国家,包括保加利亚、希腊、爱沙尼亚、塞浦路斯、马耳他、罗马尼亚和斯洛伐克,将给予5年的延期。因此,欧美国家可能会把东欧当作新的“垃圾场”。

标题图来自《时代报》

参考资料:

中新社,2019年3月5日,《海关总署:去年中国“洋垃圾”入境下降》

道德经,2019年1月5日,《德国新闻| 中国拒绝洋垃圾进口一年后,德国慌了……》

欧洲时报网,2018年11月21日,《洋垃圾禁令升级 东欧或成新垃圾场》

日本《东方新报》,2018年11月1日,《中国禁运“洋垃圾”,日本国内垃圾保管量超负荷》

澳大利亚《大洋日报》,2018年9月27日,《解决垃圾危机 澳大利亚出台2018年国家垃圾政策草案》

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来源:华舆 编辑/向光

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